导语
为深入探究钱塘江海之城规划建设、TOD站城融合与城乡共同富裕发展路径，浙江工商大学工商管理学院（MBA学院）暑期社会实践“江海队”走进江海之城建设管理办公室，与祝科长开展深度专题访谈。团队围绕片区发展历程、立体城市建设、轨道辐射乡村、公共资源均衡布局等核心问题提问，获取一手建设资料，以青年视角读懂东部新城成长蓝图。
一、白纸绘新城：江海之城发展根基与建设历程
访谈伊始，祝科长向实践团系统介绍了江海之城基础概况与发展沿革。
江海之城全域面积24.5平方公里，东到头蓬快速路、西至河庄大道、南抵钱塘快速路、北达江东路，是钱塘区新行政服务中心核心承载区。片区前身为大江东集聚区核心开发指挥部，两区整合后由产城融合办公室统筹规划、建设、招商全链条工作；2021年9月30日正式对外定名“江海之城”，面向社会征集专属城市LOGO，确立统一城市品牌形象。江东大道以北片区配套基本成型，东沙湖、商业综合体、住宅、学校全部落地；以南片区政务中心在建，预计明后年投用。地铁7、8号线已通车，高铁新城在建；中企国际港、金砖中心、中非产业园等产业平台落地赋能。目前片区受资金、人口结构变化等因素制约，正多措并举稳步推进开发。
二、TOD站城融合：立体垂直城市建设的机遇与挑战
针对实践团重点关注的TOD站城融合、地下立体空间等课题，祝科长详细耐心地解读了片区发展逻辑与落地难点。
江海之城以地铁站点为核心，划定1公里功能辐射圈，规划四大TOD集群，全部纳入城市顶层设计，联动河庄、义蓬、新湾三大中心镇，有四大差异化TOD集群：
1. 青六中路站：公共服务+商业总部集群
2. 青三路站：创业创新服务集群
3. 春北站：大健康、智慧医疗产业集群
4. 河庄站：城乡衔接型生活配套集群
但当前落地有三大现实阻碍：
01 市场招商压力较大
片区开发分为政府自建、社会资本合作两种模式。政府自主建设资金投入大、后期运营招商存在不确定性；当前重点优化交通、生态、政务等营商环境，落实领导带队外出招商机制，吸引社会资本参与片区共建。
02 地下立体空间实施约束多
规划打造地上地下多层垂直立体城市，青六中路站点预留地下商业、互联互通立体交通空间，但存在多重制约：地下深挖建设成本高昂，地下路网、人流疏散、综合交通管理暂无本地成熟实操案例，落地风险较高，目前仅处于规划试点研究阶段。
03 商业客流转化不足
宝龙广场等商业体现阶段客流偏弱，核心根源是片区常住人口、稳定就业人群基数不足，轨道途经客流多为临时性流动人群，难以转化为长期稳定消费力，需依靠产业、生态持续导入定居人口。
老师以东沙湖公园为典型案例，向实践团展示成熟TOD运营模式。公园紧邻7、8号线双地铁，2024年4月开园后成为杭州东部网红打卡点：园区打造四季花海、4.3km环湖绿道，打通江东大道桥下慢行通道串联湖区；常态化举办健康跑、龙舟赛、露营野餐等活动。
同时联动龙湖天街、宝龙广场、君澜酒店形成“轨道+公园+商圈”消费闭环，五一假期片区商圈总消费达3000万元，真正实现“轨道引流、生态留客、商业增值”，为全域TOD开发提供可复制样板。
三、轨道辐射城乡：TOD走廊助力共同富裕
结合团队工商管理、人力专业调研方向，负责人讲解TOD交通走廊带动乡村发展、推进共同富裕的实施路径。
江海之城核心区重点布局高端商务、总部经济，基础生活配套、休闲文旅功能向外辐射河庄、义蓬、新湾三镇，形成城乡功能互补格局。其中河庄站作为城乡衔接关键节点，落地两大富民抓手：一是配套商业项目承接主城休闲客流；二是打造“田城汇”乡村文旅品牌，依托半小时地铁通勤优势吸引城市游客，拓宽村民增收渠道。
老师还强调，共同富裕并非单纯居民增收，核心是推动城乡公共服务均等化、产城深度融合、田园城市一体化。远期片区将逐步完成全域城镇化改造，现阶段依托TOD轨道网络均衡调配教育、医疗、文旅资源，持续缩小城乡发展差距，提升基层群众获得感，也能增强群众对新城征拆、开发建设的配合度。
图 3江海队成员对祝科长进行访谈
四、访谈总结：江海之城TOD发展核心价值
访谈尾声，负责人用形象比喻概括片区TOD交通走廊核心价值：轨道交通如同城市发展的“血管”，以站点为支点实现以点带面、全域辐射。
1. 经济价值：持续导入人流，激活商业、产业活力，推动城乡经济协同发展；
2. 民生价值：均衡配置教育、医疗、生态文旅资源，打通共同富裕民生通道；
3. 建设价值：提升片区整体价值，降低征拆、基层治理维稳压力；
4. 全域价值：统筹带动钱塘江东片区经济、社会、城乡建设全方位高质量发展。
五、实地访谈
实地走访东沙湖公园、青六中路地铁站商圈与江东村后，队员们也收获了直观的一线调研感受。东沙湖作为片区生态核心，依托双地铁客流打造环湖休闲空间，串联周边商场、写字楼形成生态商业联动样本，但平日客流集中在周末，平日消费活力仍有提升空间；青六中路TOD商圈写字楼、商业配套布局完善，清晰展现轨道带动产城融合的规划思路，也让我们切实看到新城商业培育、常住人口导入的现实难题；走进江东村，城乡风貌的对比直观体现TOD走廊辐射带动作用，轨道缩短城乡距离，文旅、生活配套向外下沉，实实在在拓宽乡村发展路径。三处点位串联起生态、城市、乡村三类场景，让我们完整读懂江海之城“轨道串城、生态塑城、城乡共生”的发展逻辑，也为本次调研补充了大量鲜活实景素材。
六、实践团青年感悟
本次实地调研走出书本课堂，让团队近距离感受新城建设真实图景，收获满满。成员们将TOD、城乡融合等专业理论与本地实践相结合，也看清资金、人口、工程落地等现实制约，学会理性客观看待城市规划；同时深刻体会到城市建设以人为本的核心，江海之城依托轨道均衡各类公共资源、联动乡镇富民增收，让我们真切读懂共同富裕的落地实践。江海之城从平地起新城、分步攻坚建设的全过程，更让队员明白发展难以一蹴而就，无论是城市建设还是自身成长，都需要脚踏实地、持之以恒。
文/江海队暑期社会实践团 图/江海队暑期社会实践团
